河北省农业技术推广协会---立足脱钩谋发展 深化服务显成效

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    河北省农业技术推广协会(“以下简称协会”)成立于2009年12月,挂靠在河北省农业技术推广总站,主管单位为省农业厅。2016年6月,按照省委、省政府办公厅《关于印发<河北省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案>的通知》要求,河北省农业技术推广协会成为第一批试点脱钩单位。
    2016年7月,省农业技术推广总站制定出脱钩方案,报请“河北省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室”批准,按照行业协会与行政机构脱钩“五分离五规范”的核心要求,原总站在职兼任协会工作人员全部退出,河北省农业厅不再做协会业务主管单位。协会新增补了理事、常务理事,选举产生了新的领导机构,分别由河北科润种业技术有限公司董事长乔艳辉担任法人代表和常务副会长,河北省产学研促进会常务副会长赵鹏担任会长,协会将原行政办公用房全部腾清,交还河北省农业技术推广总站,迁址到石家庄市高新区长江道壹号,实现了协会与业务主管单位和挂靠单位的彻底脱钩。在脱钩前后,协会新的领导班子主要成员参与了整个变化过程,积极配合业务主管单位实施落实,脱钩工作于2016年7月顺利完成。脱钩后,协会积极探索社会化办会路子,各项工作扎实有序推进。

    认真学习文件 把发展会员工作放在首位

    协会新的领导班子认真学习了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发(行业协会商会与行政机关脱钩总体方案>的通知》,大家认识到虽然协会与农业厅脱钩了,省农业技术推广总站也不再是挂靠单位,但协会并不是自由散漫的流浪者。按照党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,协会要在坚持社会化、市场化、法制化和非营利的基本原则下,形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,要成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织,要实现行业协会管理体制和运行机制的创新,要激发内在活力和发展动力,提升行业服务功能,充分发挥行业协会在经济发展新常态中的独特优势和应有作用。

    脱钩后,协会把发展会员作为增加活力的首要问题。截至2016年底,协会己发展单位会员62个,建立县级办事处51个,个人会员10718名,其中农民会员10293名。协会会员分布在教学、科研、推广、生产、物资供应等多个涉农领域,协会得到了发展壮大,会员的增加是对协会强有力的支撑。

 

 

    发挥自身优势 重点做好服务对接工作

    一是实施“万村万点种植示范增产工程”。协会选择玉米品种20个,小麦品种10个,推荐微生物肥1个,集成技术6项,以推广能力强的会员为技术依托,在全省万村万名农民会员中进行示范活动。村级示范面积不低于5亩地,并要求将主要技术措施公布于地头说明栏里,以便于广大农民参观应用。在农作物生长关键期,组织专家深入田间进行考察,提出技术管理建议,并通过电视台、电台、报刊杂志以及网络等媒体,进行宣传与培训,收到了较好的效果。如针对2016年夏季连续高温的特殊天气情况,专家通过田间调查和查阅资料,提出了玉米管理的合理化建议,通过手机短信、123 16专家咨询热线及相关媒体网发布,及时指导农民田间管理,确保了异常气候下玉米增产。2016年会员示范面积93476亩,带动本地及周边农村使用新技术600多万亩。该项目获得了政府购买服务项目的立项和资金支持,省工信厅把这个项目作为政府购买服务的典范,向省政府作了汇报。

    二是组织河北省农场主产销创新大会。2016年10月底,为了贯彻落实《中共河北省委河北省人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化的实施意见》精神,大力发展现代农业市场主体,加强示范家庭农场、农民合作社示范社建设。引导各地培育带动强、辐射面广的特色脱贫产业。协会与全省产学研促进会一起围绕河北省发展中的农业合作社、家庭农场、种植大户需求,组织召开了一个1000多人参加的河北省农场主产销创新大会,搭建了一个产学研、政资介、商贸用等多方资源整合创新服务平台。会上向农场主进行了最新政策解读、农场主线上线下产销对接、技术研讨等内容,农业部原常务副部长尹成杰、河北省人民政府原副省长刘建生到会指导。

    三是组织2017年京津冀现代农业博览会。2017年3月在廊坊国际会展中心与其它兄弟协会、学会共同举办此次博览会,来自全国各地的种子、农药、肥料、植保机械、节水设施、农业机械等300多家厂商参展,协会组织全省农业技术推广人员和种地大户2000多人到会参观,起到良好的效果。

 

 

    适应发展需要 促进产业提质增效升级

    为尽快适应脱钩后的发展需要,我协会总的指导思想是:本着非营利原则,通过提供技术指导、业务咨询、产前产中产后信息等服务,更好地为会员和农业生产提供智力支撑;加强制度建设、组织建设和协会内部管理,提升协会专业化水平和服务能力;加强会员的行为引导,规范会员市场主体行为,维护会员合法权益,引导会员健康有序发展,促进产业提质增效升级。主要工作如下:

    一是建立协会网站,创建《河北农业技术推广简报》。协会把网站和简报做为会员之间的桥梁和宣传媒介,大力推广新技术、新品种、新农机具,传播经验和典型案例,讨论问题,探讨技术,让广大会员拥有自己的舆论阵地。

    二是完善服务体系。促进农业新技术推广。2016年7月协会组建了由业内知名专家、知名企业和知名种地大户组成的“产学研”相结合的8个专业委员会:玉米种植技术专业委员会、小麦种植技术专业委员会、蔬菜种植技术专业委员会、植保机械专业委员会、农业技术推厂理论与实践委员会、农业种植机械专业委员会、节水灌溉专业委员会、粮食机械专业委员会等。通过各专业委员会指导协会成员提高农业技术成果转化率和经济效益,并树立先进典型会员扩大社会影响力,吸收更多的农场主加入到协会来,壮大协会队伍。

    三是推荐实用技术,促进农业发展。伴随着我国农业种植结构调整、经营方式的转变、城镇化建设进程加快、供给侧结构性改革以及与国际接轨,农民、农村、农业形势发生了重大变革,农业技术推广工作出现重大变化,技术推广体系正在发生根本性改变。针对农民联产承包责任制设计的推广技术、农资供应、农业机械等,已经不适应土地集中连片规模化生产,为此,协会将针对200亩以上农场、合作社、种地大户等规模化生产单位,筛选出玉米小麦生产实用技术。主要包括种子、肥料、农药、农机、烘干设施等。编辑《家庭农场现代农业实用技术》(1.0版)。  协会采取产品有偿推荐,实用技术书籍对会员免费发放的办法,为会员提供最解渴的知识和技术,体验现代农业的先进性,激发协会活力,同时解决协会经费问题。

 

 

    四是举办专家讲座,推广农业先进技术。协会计划组织激光平地与水利配套现场会、玉米全程机械化高产栽培技术培训、优质高产青贮玉米生产现场会等,积极推广农业先进技术,目前活动正在进行中。

    加强自身建设 探索发展新途径

    脱钩后,协会在发展中遇到了一些问题和制约因素,须尽快克服。

    一是会员结构还存在着不合理性,过去协会是以省市县三级农业技术推广站为基础组建,政府部门的单位占多数。我们将加大调整力度,吸引更多的农业企业、合作社、家庭农场、种植大户、农资农机销售商等入会,有效地扩大协会在行业内的覆盖面,提高行业代表性。二是加强自身建设,坚持走自我管理、自我约束、自我发展的路子,坚持服务市场化、专业化的方向,充分发挥在行业服务、行业自律、反映诉求、国际交流和促进社会经济发展方面的作用,不断提高会员的认同感和归属感,增强自我生存和发展能力。

    我会将紧紧依托政府制定的相关政策,努力建树适应本会长远发展的保障机制走出一条坚持党的领导,加强人才队伍建设,联动各方力量,强化协会主体责任,服务社会、服务会员的新路子。

(作者系河北省农业技术推广协会常务副会长)