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河北省质量文化协会成立于2010年，原业务主管部门是省质量技术监督局。目前拥有单位会员144家，个人会员185名。2016年底，我省贯彻落实中办、国办关于《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》要求，将我会确定为全省首批与业务主管部门脱钩的试点单位，在省民政厅的领导下，我们积极配合省质监局，严格落实《河北省行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。2016年9月13日，省民政厅下发了准予变更业务主管单位的决定书，我会正式与省质量技术监督局脱钩。我们的主要做法是：
提高认识 深刻理解脱钩的重要意义
脱钩改革是协会组织体制、运行机制的重大变革，涉及会员企业合法权益维护，会员企业普遍关心是情理之中的事。做好脱钩工作，首要的就是要让全体会员企业弄明白为什么要脱钩？社会组织的社会属性是什么、工作定位是什么？为什么现在要脱钩？我们查阅了相关文件资料，尤其是党的十八大以来的相关文件，在协会内部形成了四点共识。
一是行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国逐步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。党的十八届四中全会充分肯定人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用，明确指出： “支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能”，“发挥政府所起不到、不好起、起不好的作用。”对行业协会商会组织的社会职责给予了明确的定位。
二是实现行业协会商会脱钩是国家全面深化改革的重要组成部分。党的十八大就加强社会建设，加快推进社会体制改革明确提出：要“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。“强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展。”国务院办公厅发布的《国务院机构改革和职能转变方案》，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》都明确要求加快转变政府职能，实现行业协会商会与行政机关脱钩。
三是脱钩的根本目的是改变行业协会商会行政化倾向，增强自主发展的活力。党的十八大以来，适应经济体制深刻变革新形势，我国行业协会商会得以快速发展，发挥了积极作用，但也存在着一些政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位等问题。实行脱钩改革，是行业协会商会社会属性的回归。
四是脱钩的根本目标是要引入竞争机制，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。顺应脱钩大势，牢固确立担当意识，以强烈的责任感、使命感积极投身于政社分开的改革大潮中。
端正思想 把握改革重点
我们积极执行省民政厅最好政社分开的有关精神，在脱钩工作中，我们积极贯彻落实国家和河北省有关行业协会商会与行政机关脱钩的要求精神，结合协会自身实际，认真把握了以下几个方面。
一是转变发展理念。我们在确定协会章程宗旨时，坚持以贯彻落实党的社会主义文化强国战略方针为指导，充分考虑了引导会员企业坚定中国特色社会主义质量文化自信，传承质量文化优秀传统，阐发质量文化时代内涵，厚植质量文化群众基础，为提升会员企业质量软实力和竞争力服务等要素。在谋划协会工作时，坚持把凝聚会员企业及全社会质量创新发展共同理想、价值取向、行为准则，转化为企业的质量共识，作为协会实现重点工作转移的着力点、聚集点和落脚点。
二是搞好业务定位。在确定的“业务范围”和工作部署今后五年协会工作时，我们充分考虑了协会在推进我省质量文化建设中的应有作用，紧紧围绕解决我省群众性质量物质文化、精神文化、制度文化、行为文化建设中的短板问题，分别提出和部署了强化员工质量生命理念、提高员工队伍综合素质、促进企业科学管理等重点工作，把大力弘扬“诚实守信、创新发展、持续改进、追求卓越”的质量精神作为协会的根本任务，与实现我省“十三五”质量发展目标贴的更紧。
三是实行自主办会。我们坚持做到了遵纪守法、诚实守信和行为自律，注重了监督管理和规范运行以及把工作重心转向服务企业、行业和市场，加速推进协会“市场化、专业化、社会化”发展进程。
坚定信心 积极探索脱钩后的发展建设路径
一是坚定做好协会工作的信心。把推进协会各项业务工作与建设河北质量文化强省有机结合起来，使大家明确认识适应当今世界质量发展新趋势，坚定解决我省部分企业质量意识淡薄，质量观念滞后，缺乏市场观念、规范竞争观念、大质量观念等现实短板问题的信心。
二是加强自律管理。协会制定了“河北省质量文化协会会员企业自律公约”，要求会员企业在坚持“爱国、守法、规范、专业、协同、共赢”原则的基础上，从“履行质量主体责任、加快企业转型升级、永葆产品质量信誉、加大品牌培育力度、大力弘扬工匠精神、提升质量创新能力、坚持质量标准引领、使用规范合同文本、维护消费者合法权益、支持协会质量活动”等十个方面的自律原则；协会还从高等院校、科研机构和会员企业聘请了一批质量管理、标准研究、文化建设、市场营销、信息技术等方面的专家，由一名副会长兼任专家委员会主任。坚持依靠专家智慧辅助协会决策，凡属协会和秘书处的工作规划、重大决策、重要活动策划方案、重要文件修改都充分征求专家委员会的意见。
三是强化服务为主的担当意识。在做好脱钩工作中，我们着眼于推进协会科学发展，把满足会员企业需求作为协会转型发展的重中之重来抓，明确专人负责企业有关咨询，先后为2家企业申报中国质量奖、6家申报省市质量奖、12家申报省级名优产品、11家申报工业产品许可证、食品生产许可证提供了咨询服务。根据企业申报质量奖项的迫切需求，我们及时举办了“质量奖与卓越绩效评审员培训班”，受到参训企业的广泛好评。
四是拓展开放办会的大视野。我们倡导会员企业加强一带一路、京津冀质量合作研究，强化质量广泛合作意识。去年十一月组织会员企业到云南的“云天化集团”、“红塔集团”开展质量文化交流考察活动，开阔了企业的视野，增强了会员企业融入社会，参与质量文化大交流、推进质量共治的自觉意识。今年元月，我们邀请19家学、协会的领导同志，围绕当前形势下如何深化社会组织健康发展、如何实现转型发展、如何提升“工作自主”能力展开座谈。六月份又邀请部分专家、企业家座谈企业需求问题。大家畅所欲言、诚恳沟通，探讨问题，收到理想的效果。
五是坚持探索实践与工作总结相结合。针对脱钩后遇到的具体困难，我们秉持积极应对的态度，主动化解困难。主要体现在二个方而：一是解决凝聚力下降的问题。部分企业认为协会脱钩后影响力降低，没有业务主管部门做靠山，办事能力下降。受此影响2015年底到2016年9月份提出退会的有36家。针对这个问题我们在修订“河北省质量文化协会会费管理办法”中，增加了会员企业会费“减、缓、免”的具体条款，挽留了流失会员，并新增会员11家，明确专人负责会员单位协调办理具体事务，使会员企业感受到在质量发展中的诉求和困难有协会做后盾，有具体人帮他们协调处理，心里感到踏实。二是解决开展活动难的问题。受大的经济形势影响，协会组织的很多业务活动都遇到一定困难，企业反映协会的活动与他们的需求有差异，参与积极性不高。为此，我们主动开展需求调研，征求企业意见，拓展新的业务活动。2016和2017年，我们都争取到了承办工信部指导的全国第四届品牌故事大赛石家庄赛区的资格，去年石家庄赛区有8项成果获得全国大赛组委会的奖励，对于提升全省的质量品牌意识起到了重要的推动作用；2016和2017年连续举办了两届全省“质量安全——你·我·他”少儿绘画竞赛活动，121个小学参与，收到参赛作品2263篇，不仅大大提升学生的质量安全意识，也有力营造了全社会关注质量安全的氛围；为在全省深化卓越绩效模式，组织开展了河北省地方标准“卓越班组评价准则”的推广应用活动，38个企业班组入围卓越班组名单，对于提升企业树立追求卓越理念，导入卓越绩效管理将发挥重要的推动作用。三是解决自身能力不足的问题。协会转型后服务对象发生了大的变化，过去围绕机关转，现在要围绕企业转，要满足企业的多方位的需求，必须提升自身业务能力。如何最大限度满足企业需求，提升为企业办事的能力，摆在了我们面前。从2016年起，先后派出12人次参加相关培训，5次组织秘书处人员到企业参观见学等。秘书处制定了业务学习规划，每月抽出四个半天专门学习必备业务。通过一系列措施，协会秘书处的学习风气日渐浓厚，协调能力、组织能力、策划能力和办事能力有了较大提升。
由于我会在脱钩后坚定信心、积极应对，坚持边改革边实践边探索边总结的工作思路，在一定程度上化解或降低了面临的困难，增强了协会稳定性和凝聚力，为协会的生存发展增添了新动力。
脱钩改革工作是一项政策性很强的工作，我们做好脱钩工作的过程，实际上也是一个摸着石头过河的过程。我会深深感到，真正适应脱钩改革的新环境、新要求、新情况需要一个较长时间的研究和探索。让我们共同努力，积极探索，加强沟通，努力把这项工作做好。
（河北省质量文化协会副会长韩兆丰）