河北省个体私营企业协会 瞄准“四个一流”促创新发展

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河北省个体劳动者协会、河北省私营企业协会(简称河北省个体私营企业协会)按照政治建会、民主办会、服务立会、活动兴会方针,坚持服务政府、服务社会、服务会员宗旨,紧紧围绕“建一流协会、带一流队伍、塑一流形象、创一流业绩”的目标,努力打造政府信任、社会认可、会员拥护的社会组织,各项工作取得显著成绩。先后被授予“优秀社会团体”、 “河北省社会组织创先争优活动优胜红旗单位”、“河北省社会组织诚信建设先进单位”等荣誉称号;2016年12月被国家工商行政管理总局、中国个体劳动者协会评为全国个私协会系统先进单位;2017年12月被省民政厅评为5A级社会组织;协会秘书处多次被评为省直和省级文明单位。 

一、顺应改革形势,创新工作理念

随着改革开放的逐步深化和政府职能的转变,服务经济社会发展已成为各级政府职能部门和各类社团组织永恒的主题。面对新形势新任务和国家对社团组织改革发展提出的新要求,河北省个体私营企业协会(简称个私协会)坚持以服务为本,积极探索加强和改进协会工作的新思路、新举措,及时转变观念,积极创新机制,强化服务职能,协会工作出现良性发展新局面。

及时转变观念,确立工作思路。个私协会是党和政府根据个体私营经济发展的需要,依托工商部门成立的社团组织,主要目的就是把广大个体工商户和私营企业团结组织起来,通过“自我教育、自我管理、自我服务”,发挥党和政府联系广大个体私营企业经营者的桥梁纽带作用,发挥政府职能部门监督管理个体私营经济的参谋助手作用,发挥促进个体私营经济健康发展的中坚力量作用。多年来,省个私协会坚持建会初心,不忘立会之本,把服务个体私营经济发展作为第一要务,积极履行团结教育、组织协调、引导发展等职责,确立并逐步形成了为政府服务、为社会服务、为会员服务有机结合的服务理念,推动全省个私协会工作迈入上了新台阶。

加强组织建设,夯实工作基础。在新的历史时期,个私协会的桥梁纽带和参谋助手地位作用没有变,促进个体私营经济健康发展的职能任务没有变。随着经济社会的深入发展,个私协会工作显得越来越重要,加强协会自身建设,特别是基层组织建设,是协会开展工作的前提和保障。我们以协会规范化建设为切入点,重视抓好自身组织建设、能力建设、制度建设和作风建设,制定出台了《河北省市县级个私协会规范化建设规则》。以健全市县协会理事会、规范办事机构工作、规范会员入会程序、活跃协会服务活动为重点,定期进行督导,有效地提升了协会组织的凝聚力、影响力,个私协会已成为组织体系健全、工作网络完善、会员队伍庞大、行业覆盖广泛、社会作用显著的社团组织。

积极创新机制,强化服务职能。坚持以发展为主题,以服务为中心,积极履行协会职责,充分发挥协会作用,指导全省个私协会系统强化“三大服务”,认真践行全国个体劳动者第五次代表大会习近平总书记的贺信和李克强总理的批示要求,发挥好个私协会的桥梁纽带作用,当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者,为个体私营企业搭建发展平台、创造发展环境,切实做好各项工作。

二、主动服务政府,当好“桥梁纽带”

发挥协会职能优势,主动配合党委和政府部门做好个体私营企业发展引导工作,既是党和政府的需要和要求,也是个私协会的任务和责任。近年来,省个私协会紧紧围绕省委、省政府的中心工作,充分发挥职能作用,扎扎实实地做好政府倡导、社会需要的工作,赢得了省委、省政府和有关部门的充分肯定。

主动开展调查研究,为党和政府决策提供依据深入调查研究,积极反映诉求,切实发挥桥梁纽带和参谋助手作用,是个私协会的一项重要任务和职责。随着改革的不断推进,个体私营经济发展环境不断改善,但针对个体私营企业的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象依然存在,个体私营企业不时就会遇到“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”等新问题。面对这些新情况新问题,河北省个私协会积极开展调查研究工作。一是坚持把政府关注、社会关心、会员关切的热点难点作为工作重点。多次进行全省个私经济发展状况和相关扶持政策落实情况调研,为省委省政府出台《进一步支持鼓励和引导民营经济发展的若干意见》提供参考依据;先后配合中国社科院民营经济研究中心组织开展了“企业自主创新与竞争力”专题调研、“品牌与民营企业竞争力实地考察和问卷调查”。认真贯彻落实党和国家供给侧结构改革和企业转型升级绿色发展战略部署,深入开展“走千家、访万户、解难题、促发展”调研帮扶活动,帮助企业坚定信心、创新发展。二是坚持把新设小微企业生存发展状况跟踪分析作为一项长期任务。深入开展了小微企业活跃度调查,通过调查研究影响小微企业发展的各种因素,及时向有关部门反映企业在准入、经营、税收、融资、人才等方面的困难和问题,为完善政策提供依据。三是重视加强与个体私营企业的密切联系。指导全系统市县协会建立联系点2530个,坚持深入基层,贴近企业,掌握实情,分析研究个体私营经济发展中的共性和趋势性问题,及时向党和政府反映个体私营企业的合理诉求和政策建议。省个私协会先后进行了企业转型升级、创新发展、电子商务、融资需求等方面的调研,形成了《关于太行山区个体私营经济发展状况的调查报告》、《关于河北省民营企业转型升级与创新发展情况的调查报告》。通过面对面了解企业在经济“新常态”下的经营情况、遇到的困难,征求对协会服务工作的意见和建议,进一步增强了协会工作针对性和有效性。

围绕经济社会和谐发展,着力促进大众创业万众创新。大力开展宣传培训、创业指导服务活动,积极推动经济发展与促进就业创业有效衔接,为解决大学生就业难和个体私营企业人才招聘难的双重矛盾搭建平台,探索建立助推就业创业创新服务工作新机制,取到了较好的社会效果。一是充分发挥民营企业吸纳就业的作用。近三年来,组织举办了5场次以“帮人才就业,促民企发展”为主题的春季和秋季人才交流会,累计参会企业3343家,提供就业岗位7万多个。二是积极引导高校毕业生自主创业。组织举办了“创业指导进高校”活动,通过向大学生宣讲创业就业国家政策、工商相关知识和服务项目,现场发放《促进大学生就业创业咨询服务手册》,通过“青年之声•牧星在线”平台在线指导培训5000余名,鼓励促进高校毕业生自主创业,促进就业。三是积极开辟“互联网+”招聘服务模式。在组织开展现场招聘会的基础上,积极探索利用“河北人才网+河北人才网微信公众号”的新媒体矩阵同步信息,打造互联网时代“线上到线下和线下到线上”的无缝对接,让求职者和招聘方实现招聘求职“现场+PC端+手机端”的有机融合。河北新闻网、新浪网、凤凰网、长城网、燕赵都市报、河北青年报、河北电视台、石家庄电视台等多家媒体对河北省个私协会举办人才交流招聘活动给予了及时报道。

发挥政治引领作用,深入抓好非公党建工作。抓好个体私营经济领域党的建设工作,是省委组织部赋予工商部门的一项重要任务和光荣使命;依托省个私协会成立省个体私营企业党委,是省工商局对我们的信任。近年来,我们坚持把抓好非公党建作为履行职能、服务发展的重要抓手,全面推进。一是突出抓好“两个覆盖”。连续两年在全省开展非公经济党组织集中组建“百日攻坚”行动,持续推进非公经济组织党的建设和党的工作党覆盖面。目前,全省各级建立个体私营企业党委160个,非公企业建立党组织1.8万个,覆盖5.19万家企业,覆盖率达到84.3%二是突出抓好“两个作用”。组织指导全系统引导非公企业党组织深入开展“双强六好”创建活动,在非公企业党组织在党员中开展亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动,共有1.65万家私营企业和210个专业市场的5.2万名党员亮明身份、亮出职责、亮出承诺,非公党建工作活力不断增强,非公企业党组织的政治引领作用和党员的先锋模范作用进一步凸显三是突出抓好“两支队伍”。以党组织书记和党建指导员为重点,坚持选优、育强、管好、用活,全省有1920名工商干部作为党建指导员活跃在非公党建工作一线,非公党建工作力量不断壮大。我省非公党建工作经验做法多次在全国和全省有关会议上作典型交流发言,受到国家工商总局和省委组织部的充分肯定和高度赞扬。

三、积极服务社会,履行社会责任

个私协会坚持以服务社会为己任,认真践行党和政府构建和谐社会对社团组织提出的新要求,动员组织全省广大个体私营企业勇于承担社会责任,积极参加扶贫开发、兴学助教、希望工程、建桥修路、拥军优属、扶危济困等社会公益事业,充分展现了新时期个体私营经营者致富不忘回报社会的良好风貌,体现了新时代非公有制经济人士的社会责任意识。

把促进地方经济发展作为服务社会的一项首要任务。推动地方经济社会发展,帮助贫困地区早日脱贫,直接关系河北的全面小康建设。按照“政府主导、协会组织、企业参与、市场运作”十六字方针,把项目投资开发作为民营企业支持贫困地区脱贫致富的切入点,先后四次组织省内外民营企业赴我省贫困地区进行项目考察恳谈和投资签约活动,被省领导赞誉为“走出了一条开发开放式扶贫工作的新路子”。进入新时代,个私协会组织企业积极参加“千企帮千村”、“ 结对帮扶”贫困户活动,个体私营企业党委组织直属企业党组织开展了“精准扶贫・丰宁行”活动,为民营企业与贫困地区搭建合作平台,促进全面小康社会建设。

把“文明诚信经营”创建活动作为服务社会的一项重要举措。深入贯彻落实省委、省政府关于构建“文明河北”、“诚信河北”的战略决策,积极推动经济强省、美丽河北建设,在全省个体私营企业中广泛开展“文明诚信经营”创建活动,积极引导会员加强经营自律,广大个体私营企业文明经营、公平竞争、诚实守信蔚然成风,不仅使企业获得了更多的经济利益,同时也塑造了良好的社会形象。在全省个体私营企业党组织和党员中开展了“共产党员诚信经营示范”和“共产党员示范岗”活动,通过活动的开展,促进党组织创先进,党员争优秀,岗位争上游,员工提素质,企业讲诚信。全省共创建文明诚信示范街86条,文明诚信示范市场128个,文明诚信示范门店11190个,文明诚信示范企业33658家,文明诚信示范个体工商户102276个。

把支持公益事业作为服务社会的一项经常性工作。坚持在广大会员中坚持开展“致富不忘回报社会”教育,引导会员“致富思源、富而思进”,热心社会公益事业。2003年抗“非典”组织捐献款物5000余万元;2005年开展的“爱心助残募捐”活动中捐款2100多万元,接近全省社会各界捐款总额的三分之一;2008年汶川特大地震募捐款物合计2.26亿元。近年来,全省各级个私协会组织会员坚持开展捐资助学、扶危济困、精准扶贫等社会公益活动,充分展示了新时期个私经营者爱党爱国的高尚精神风貌和社会责任感,得到了地方各级党委、政府的高度赞扬。

把安全教育和维护会员权益作为服务社会的一项重点工作。在全省广大会员中坚持开展安全生产、预防犯罪、禁毒防艾等宣传教育活动;组织会员积极参与院校毕业生就业、失业人员再就业工程和维护农民工合法权益自律活动。积极倡导自主创新、绿色发展理念,引导会员守法经营、合法赢利,创造和谐的劳资关系。

四、着力服务会员,搭建发展平台

个私协会始终坚持把服务会员作为工作的出发点和落脚点,建立了制度化、常态化和规范化的长效机制,照会员的实际需求和当地实际在全系统实行为会员提供“服务菜单”,形成了分层分类的会员“服务菜单”,并积极进行宣传和公示,受到会员的好评。

搭建政策宣传平台,促进小微企业扶持政策“落地生根”。为帮助个体私营企业特别是小微企业及时了解党和政府及各部门出台的各项扶持政策和措施,个私协会坚持把加大政策宣传力度,促进政策措施的落实作为服务发展的重要任务,组织指导全省各级个私协会利用各种形式、通过多种途径宣传党和国家的相关政策。充分发挥“小微企业名录”集中宣传扶持政策及其实施信息的窗口和平台作用,及时收集梳理、集中公示,截至今年5月底,共发布政策信息774条,浏览量达到3840000次。同时,汇总编印了《小微企业扶持政策指南》免费发送企业,受到企业的普遍欢迎,为大力推进大众创业、万众创新,有效激发市场活力,促进市场主体快速增长发挥了积极作用。

搭建培训交流平台,提升个私经营者能力素质。为帮助个私企业适应新形势,把握新机遇,创新思路,实现结构调整、转型升级和绿色发展,近三年来,面向全省个私企业经营者,先后组织举办了以“新形势、新政策、新法规”、“民营企业转型升级与创新发展”、“地理标志商标保护与发展”等为主题的培训班8场次,共1500余名个体私营经营者参加了培训交流活动,取得良好效果。为不断提高地理标志商标产品的社会知名度和市场竞争力,个私协会积极组织会员参加全国地理标志商标摄影大赛,2017年在第五届全国地理标志商标摄影大赛中荣获组织奖。积极“走出去、请进来”,近三年先后组织500余名企业家及管理人员到清华大学等高等院校参加中国个协组织的研修班,组织300余家企业参加了全国性的经贸洽谈、商务考察、产品展销等活动,得到广大会员的普遍欢迎和好评。

搭建银企合作平台,着力破解个体私营企业融资瓶颈坚持把助企融资、促进银企合作作为协会服务发展的一项重要内容,指导市县协会积极搭建“银企对接”融资服务平台,广泛开展“融资活企”活动,增强银行与企业之间的沟通了解和联系对接,为企业量身定制融资方案。同时,积极引导企业利用股权出资、动产抵押、企业联保等方式拓宽融资渠道,切实解决企业融资难题。通过举办融资活企座谈会、银企精准对接推进会、推进融资服务工作经验交流会,持续推进融资服务工作深入开展。近两年全省个私协会系统助企融资额就达2000多亿元。

搭建维权服务平台,为个体私营企业发展“保驾护航”。为更好地发挥协会服务会员的职能作用,促进个体私营企业健康发展,个私协会积极创新维权服务,不断加大法律维权服务体系建设力度,维护企业合法权益,为企业保驾护航。2016年省个私协会制定下发了《关于进一步加强全省个私协会系统法律维权组织建设的意见》,进一步加强了市县协会个体私营企业维权服务中心和调解委员会建设,基层维权工作站建设,在会员集中的集贸市场、专业市场和产业聚集区根据需要建立了纠纷调解工作室,使个私协会法律维权服务工作更加贴近会员,真正成为受会员欢迎的“民心”工程。省协会先后组织举办普法师资培训班4期,培训普法骨干500余名;组织指导各地在会员中普遍开展学法、知法、用法和法律知识竞赛活动,广大会员的法律素质和维权意识明显增强。近三年来,省市县个私协会为会员解决经济纠纷14200多起,挽回经济损失6亿元。

搭建宣传推介平台,营造个体私营经济良好发展氛围。充分发挥《河北私营个体经济》杂志指导个私经济发展和个私协会宣传平台作用,设立了创业路上、就业宝典、信息速递、工作动态、非公党建、管理论坛、行业分析、聚焦雄安等栏目,连续三年被评为省会“精品内资”出版物和优秀出版物。在《河北经济日报》开辟了“个私企业风采”、“个私协会园地”等专栏,大力宣扬会员中的先进典型、先进事迹和模范人物,近三年共刊登先进典型系列报道文章建90余篇。立足服务企业发展、宣传会员风采,建立开通了“河北个体私营经济网”。中国工商报、《光彩》杂志等媒体多篇幅刊发协会服务个体私营经济的经验做法。

个私协会作为推动个体私营经济发展的一支重要力量,将紧紧围绕党和政府的中心工作,按照我国新时代对社会组织提出的新要求,不断增强为会员办会、靠会员办会、依照国家政策法规和协会章程办会意识,打造出政府信任、社会认可、会员满意,充满生机和活力、具有持续发展能力的社会组织。