国外民间组织
一、关于社区建设
政府高度重视和引导:政府将大量具体事务交给非营利组织和社区承担,鼓励企业参与,并在规划指导、法律环境、项目组织和资金支持等方面发挥重要作用。德国、加拿大等国家政府通过直接投资、税收优惠、购买服务等多种措施,支持社区发展。
多渠道资金投入:国外社区建设资金主要来源于政府的资助、基金会和私人的捐款、以及收取的服务费用。政府资金,一部分采取常规性拨款,由非营利组织按政府的法规和与政府签订的合同,向社区居民提供服务,此外政府还提供各种专项资助,安排一些特定的项目,交给有关组织实施竞标。
完善社区服务体系:社区通常具有相对完善的设施条件,集社会福利、成人教育、职业培训、老年保健等功能于一身,面向居民开展各种服务。同时,英国的社区中心又与政府机构、志愿组织和慈善机构一道,构成了完善的社区服务网络,通过为这些组织提供活动场所和设施,支持和协调更加广泛的社区服务。
非营利运行与居民自治:政府与社区及非营利组织、企业建立密切合作、相互补充的伙伴关系,通过市场提供多样化服务,是政府社区建设项目与计划的主要承担者,成为推动社区建设的关键力量。
二、关于行业协会
国际上行业协会的运行模式可以归纳为两种:一种是以美国为代表的“水平模式”,一种是以日本和德国为代表的“垂直模式”。
以美国为代表的“水平模式”是一种主要以企业自发组织、自愿参加为特点的行业协会模式,具有较强的民间性,政府对此既不干预,也不予资助,行业协会为企业提供技术与信息服务,协调政府、企业、消费者之间的关系,同时实力强劲的行业协会与立法、议会保持密切联系,形成长期以来美国人所推崇的以“对立—制衡”为原则的政府与行业协会的关系。
以日本和德国为代表的“垂直模式”是一种政府行政作用参与其中、大企业起主导、中小企业广泛参与的行业协会模式。其突出特点是强调政府的推动作用。行业协会具有庞大的组织机构和较高的组织化程度,协会的覆盖面广。政府与行业协会是一种合作协调关系。
行业协会的经费来源主要有三个方面:一是会费,占总数的50%—90%;二是专业活动收入,如培训、发行刊物和出版物等;三是社会捐款。
积累了丰富贸易经验的西方国家,行业协会非常发达成熟,具有较高的权威性和较强的凝聚力,尤其在对外贸易中发挥着重要作用。
来源:黑龙江日报