新联合公益基金会---参加社会组织评估的意义

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   非常高兴能有这样一个机会与大家分享一下参加社会组织评估的一些心得体会。2013年我们以979分的成绩荣获了社会组织评估最高级5A级,这对新联合公益基金会来说是一份荣誉,也是一次鞭策和鼓励。下面我仅就为什么要参加社会组织评估和通过社会组织评估后给我们基金会带来的收获与各位进行分享。

    一、为什么要积极参加社会组织评估

    新联合公益基金会是由新联合投资控股有限公司及其下属4个产业集团发起成立的一家非公募基金会,成立以来一直致力于在教育、环保方面做出自己的一份贡献。虽然做了大量工作,比如仅2012年就启动了11个项目,举行捐赠仪式28次,平均每个月2-3次,工作人员很辛苦但最终效果不是特别理想。随着从事公益时间的加长,我们逐渐认识到,”公益一定不是某一个特定范围特定人群的事,因为无论爱心人士或爱心企业实力多么雄厚,资源毕竟是有限的。只有所有人都行动起来,像国外一样将公益活动作为每个人日常生活中的一个习惯,实现人人公益,公益组织才有可能搭建广泛的资源平台,才能更好的为弱势群体提供服务。我认为,衡量一个公益项目是否成功的标准,除了受助人获得切实的帮助外,还应该能够调动普通市民的公益热情,让大量普通市民加入进来,给他们搭建平台。那么如何实现这些呢,我想首先应该是基金会的公信力建设,其次是项目策划要定位准确、有创意。

    1、社会组织评估是公信力建设的有效途径和规范性保障

    首先,公信力来自于扎扎实实地公益性。对新联合公益基金会来说,从来没有为公益性担心过,因为我们能百分百确保每一个捐助对象获得受益。我们发愁的是这一切如何才能让公众知道,如何在一个尽可能短的时间内获得公众的信任,吸引他们加入到我们的公益活动中来。参加社会组织评估是一个有效途径。能够通过权威机构严谨、公正、历时半年之久的层层审核,这无疑是最具有公信力的证明。

    其次,公信力还依赖于内部的规范性建设。由于新联合公益基金会成立时间较短,再加上外界大环境制度建设的相对缺乏,可以参考的资料很少。所有工作人员都是主观意愿上在努力向规范靠拢做,但具体应该怎么做,有些细节问题并不是很清楚。参评之前,我查看了社会组织评估管理办法,包括基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价四大板块,52项指标,近150个细项的划分,设计非常全面、科学,可以说基金会日常工作中可能涉及的环节都有了明确规定或要求。当时我就想,暂不说评估结果如何,光是这个筹备过程,工作人员的专业能力就会有很大提高。事实也证明了我想法的正确性,通过这次筹备社会组织评估,以前比较模糊的一些小细节现在都明确了,比如财务数据公开透明不仅要向公众公开财务情况,还要定期向理事、监事汇报,另外哪些情况需要备案,哪些需要登记,等等。更主要的,学习《社会组织评估管理办法》后才明白,公益项目不仅要实实在在地做,还要加强社会宣传。以前我们只是在努力的保证项目的公益性,确保受助群体切实获得帮助,为此曾极端地将所有物资用于捐赠,而不进行任何宣传。在201 3年参加社会组织评估之前,我们基金会坚持了七年的春蕾女童项目,一直是,每次都是到当地学校,现场把现金捐赠给女童,而媒体和当地政府根本就不知道,其他人就更不知道了。七年中这个项目的捐款全部来自新联合系内部,没有一笔外部捐款。2013年参加完社会组织评估后,我们才意识到项目的影响力也非常重要。通过活动引起广泛的社会响应、带动更多人参与进来,实现人人公益才是公益组织更高水准更专业的做法。有了这个想法,在2014-2016三年的春蕾女童项目操作中,每年都提前确定合作伙伴,邀请媒体全程报道,三年共募捐近200万元,超过了前面七年资助所产生的效果。2016年7.19洪水灾害,3天时间我个人微信收到了20多万元的捐款,这是社会对我们的信任,更是政府认可的公益力和项目管理的规范性带来的巨大收益。2013年评估之后,基金会有意识根据社会组织评估管理办法安排工作。我们相信,规范性有了,公信力自然也就有了保障,资源也就不愁了。直到现在,我身边随时都放着一个《社会组织评估管理办法》的小册子,日常工作中遇到一些问题拿捏不准了,就打开看看,找到相关的依据。

    2、社会组织评估能提高项目策划和定位

    新联合公益基金会刚刚成立的时候,工作人员做了很多工作,但效果并不是很理想。除了闲置物品捐赠和为山区孩子圓梦两个项目引起较大的社会轰动外,大多项目相对反应平淡。问题在哪里,我们也是一头雾水。通过学习评估指标,发现原来项目的持续性和创新性也非常重要。反观2013年以前的项目,一次性捐赠的项目居多,而且从组织形式上缺乏创新。学习了社会组织评估管理办法后,基金会在项目策划中便有意识往这两个方面扭转。基于以上考虑,将大学生助梦计划扩展为6年规划,将捐赠额度由50万元追加到1 16万元,对于资助的孩子给予4年的持续关注,每人捐赠1万元,分4期发放。这样,既有效监督受助学子合理使用捐款,也加深了对孩子们的深入了解。还有我们的小候鸟关爱计划,也是一个持续3年的项目,每年在每个学校的捐赠中,除了举行捐赠仪式外,还增加了后续的读书评选、体育竞赛等持续性设计。为了加强宣传效果,2014年“第二期小候鸟关爱”计划通过新闻发布会提前向外界进行宣布,一举获得人民网、新华网、中国日报网、长城网、石家庄日报、石家庄电视台、燕赵都市报等五十多家主流媒体的大力支持。河北青年报更是多次整个版面的深度持续报道,甚至通过其官方微信帮助100个孩子实现了新年愿望。5所小学1520名孩子的愿望通过社会爱心人士认领完毕。虽然小候鸟关爱计划仍在进行中,但可以肯定,通过有意识地加强持续性、创新性设计,注重社会宣传,相比第一期小候鸟关爱计划,已经实现质的突破。很多热心人士主动给基金会打电话,询问基金会后期公益活动安排,新联合公益基金会的知名度也借此传播开来。还有关于创新性,不但要有内容还要有形式。

    二、5A给基金会带来的收获

    根据社会组织评估管理办法第六章,获得3A级以上评估等级的社会组织,可以优先接受政府职能转移,优先获得政府购买服务,优先获得政府奖励。3A级以上等级的基金会、慈善组织等公益性社会团体可以按照规定申请公益性捐赠税前扣除资格。获得4A级以上评估等级的社会组织在年度检查时,可以简化年度检查程序。新联联合公益基金会作为一家非公募基金会,捐赠大多来源于系统内企业和员工,资源有很大的局限性,如果能够获得财政支持,不仅会拓宽基金会募捐资源渠道,更主要也会产生连动影响一一老百姓当然会更多信任政府认可的组织。事实证明这一切分析都是对的,2015年,新联合公益基金会“春蕾女童关爱项目”第一次申报中央财政支持,获得“中央财政支持社会组织参与社会服务示范项目”,获得财政支持50万元。更让我们惊喜的,因为是政府支持的项目,2015《新联合春蕾女童》关爱计划带动社会3000多名爱心人士积极参与,获得社会捐款40多万元,这是新联合公益基金会成立3年来质的突破。当然规范的项目管理和流程设计,也让我们顺利通过了民政部的审计。2016年《新联合春蕾女童项目》再次荣获中央财政支持,并再次顺利通过审计。

    我专门查看过,其他的政府采购项目,也都倾斜于通过评估的社会组织。因为有了5A级这个金色盾牌,我们基金会的项目可以说是顺风顺水,做得越来越顺利,效果也越来越好。有些媒体和机构,主动联系我们,要求合作。他们都说,我们信任并愿意跟你们合作,一方便相信你们的专业和规范性,另一方面,也方便跟自己的员工和合作伙伴解释。

    当然,5A级对我们的带来的受益远非这些。2014年1月第三届中国公益节上,新联合公益基金会作为集体奖和公益人物奖2个奖项的获得者,与来自全国各地的公益精英进行沟通交流,当对方听说我们是最高级5A级社会组织时,非常敬佩和羡慕,很多企业或公益组织主动表示寻求合作机会。2014年5月,搜狐焦点基金主动给我们打来电话,提出由他们来提供物资和人力,与新联合基金会合作助学项目。新联合公益基金会只需要负责寻找符合条件的受助对象就可以。捐赠仪式当天,搜狐焦点基金带来了价值5万元的物资,还邀请了很多企业家爱心参与。另外,还邀请了影视明星大桃红和体操冠军爱心加盟。这是我当时参加规模最大的一次捐赠仪式,开拓了眼界,也学了不少知识。

    三、结语

    社会组织评估无论对组织本身还是整个社会都起到了积极的作用,以我们基金会为例,随着自身的规范化學孕砚公信力的加强,越来越多的群众和社会团体了解并认可了我们的工作。也许每个社会组织的情况不太相同,但我可以向在座的各位保证,参加社会组织评估对每个社会组织来说,都会是一个非常明智的选择。通过筹备和学习,不仅会获得专业知识上的指导,还会尽快建立起本组织良好的社会形象和品牌知名度。另外,最重要的是,还会给今后的工作创造很多机会和可能性。在此,作为一个亲身受益者,我真心呼吁大家积极参与社会组织评估。

                                                                      (作者系河北省新联合基金会秘书长)