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社会组织评估是一项创新性和综合性的系统工程，评估工作程序性强、涉及面广、内容复杂、评估结果影响大,需要统筹安排，周密谋划，环环相扣。只有做到方案科学化、程序规范化、规则标准化和工作精细化，才能保证评估工作公平公正，达到“以评促改、以评促建、以评促管、以评促发展”的效果。2009年以来，我曾先后4次组织指导了对300余家全省性经济类行业协会的评估初审，在谋划评估方案、建立组织保障、制定评估规则、组织评审实施等方面取得了一些的工作经验。现就如何把握好社会组织评估工作重点和关键环节，提高评估成效等方面谈一些体会与感受。
一、加强领导，组织保障到位。领导重视、组织健全、保障有力，是做好评估工作的重要保证。各级民政部门和业务主管单位要充分认识到评估工作的重要性，坚持“自愿申报与引导参与相结合、必须评估与提倡评估相结合、质量与数量相结合”的方法，成立相应的领导与工作机构，负责评估工作的组织、指导和实施；参评社会组织的主要领导要亲自部署和督导，制定好工作方案，建立自评小组，明确职责分工，形成组织健全、职能明确、程序完备、操作规范、合作协调的工作机制，并充分保障经费、人员和时间落到实处，保障评估工作有效运行。
二、搞好动员，宣传发动到位。社会组织评估是新事物，让广大社会组织提高认识并积极参加，是搞好评估工作的一项重要环节。各级民政部门和业务主管单位应召开工作会议进行部署动员，利用网站、报刊、微信微博等形式加大宣传力度，采取座谈、走访、研讨、个别约谈等形式讲解评估文件和评估标准等。通过有效的宣传、动员和推动工作，使广大社会组织充分认识和理解评估的目的、意义和相关政策要求，看到评与不评有区别，评估等级高与低不一样，形成共识，增强积极主动性，形成上下联动、广泛参与的良好氛围。
三、把握标准，培训示范到位。搞好培训是提高评估工作准确性和效果的重要环节。通过培训向参评社会组织讲清评估的目的、意义、方法和步骤，组织专家和资深人士深度解读评估指标体系，安排已获5A的社会组织介绍申报工作做法和经验，使社会组织准确了解和把握评估工作的申报办法、组织方式、评估程序、评估时限及评估指标等，指导参评单位有效地做好资料收集、汇综、自评及申报等工作。
四、认真把关，初审指导到位。把好初审关是保障评估成果质量的重要基础。社会组织业务主管单位应首先建立工作机构，指导社会组织结合实际对照评估指标准备相关证明材料，提高申报材料的系统性和客观性。二是与参评单位建立联系和沟通机制，就其把握不准的规则或问题进行指导或交流，提高执行规则的准确性。三是指导社会组织编辑好申报材料，做到层次清晰、用语规范、图文并茂、“骨肉”结合、装订成册。四是严格按评估规程对社会组织申报材料进行资格确认和初审, 及时上报初评结果。
五、严格审核，客观评价到位。审核是评估工作是保证评估质量的核心。一是要选好评委。一般是从熟悉社会组情况或业务上有交往的部门、高等院校、研究机构、会计师事务所、律师事务所中聘请业务熟练、责任心强的专家学者组成评审组，并按一级评估指标区分为若干小组。二是明确规则。要制定评审细则和标准，将指标细化、量化和具体化，对评审人员进行专项培训，使其掌握评审细则，保障评审工作的可衡量性和一致性。三是可选择一些具有代表性的社会组织进行试评，针对试评中出现的问题和现象进行研究分析，并采取相应措施，力求精准把握评审标准和细则。四是精准评价。评审现场应全程封闭，以排除避免外界干扰；各评审小组应背靠背独立评审，组长在本小组评审结果上签字以示负责等。
六、注重实际，现场考查到位。实地考查受评社会组织能更加丰富、直观地了解社会组织的实际情况。应把握好五个方面：一是“听”，即听简要工作汇报，掌握基本情况；二是“查”，即对照评估指标查资产、财务凭证、账目等；三是“看”，即查看办公条件、内部治理、档案管理、规章制度、人财物管理等软硬件建设情况；四是“访”，即采取发放调查表、随机电话访问或当面交流等方式，征求会员、理事、业务主管单位等方面的评价意见；五是 “调整”，即根据实地考察情况，对纸质材料评审结果与实地考查情况进行对比，去伪存真和取实去虚后，对原纸质材料评审结果进行相应调整，得出更为客观公正的综合评审结果，使评估结果更加客观和切合实际。
七、公示公告，社会监督到位。接受社会监督是评估工作的重要环节。一是通过新闻媒体公示公告评估进展和结果，披露社会组织发展和管理的各项指标，客观反映社会组织的工作情况，以增强组织的透明度和影响力，有利于促进社会组织提高社会责任与公信力。二是通过征求相关政府职能部门的意见，向其通报评估结果和存在问题，以加强相关政府职能部门对被评估社会组织的了解和指导。三是通过征求会员单位、理事（常务理事）单位的意见，可以增强社会组织的职能和民主意识。四是向受评单位反馈评审专家组的意见，重点指出存在的主要问题，并提出整改建议。
八、表彰激励，成果运用到位。建立激励机制，搞好成果运用，增强评估工作吸引力，提高社会组织参评积极性，是促进评估工作可持续发展的重要动力。一是应将评估结果作为安排政府资助和购买服务、转移行政职能，以及对社会组织评优和表彰的重要参考条件。二是通过有效形式对获得高等次的社会组织进行表彰，在媒体上公示公告，以增强参评社会组织的地位和影响。三是政府有关部门在出台相关优惠政策时，应优先考虑获得等级较高的社会组织。四是评估对象在开展活动和对外宣传时，可出示评估等级证书，作为本社会组织的信誉证明。五是对获得4A以上评估等级的社会组织，可简化年度检查程序等。
撰稿人单位：河北省工经联（河北省经团联）